2026年2月2日至3日，第二届国际海底电缆复原力峰会在葡萄牙波尔图召开，

70余国政府代表与行业领袖齐聚，正式通过《波尔图宣言》及三项工作组建议，

为全球海缆保护与韧性建设确立全球指导框架，

标志着承载99%跨境数字流量的海缆网络进入协同治理新阶段。

峰会背景与核心目标

峰会聚焦海缆作为全球数字基础设施“生命线”的战略价值，

针对近年频发的海缆中断事件，提出通过简化审批维修流程、

加强跨境合作、建立数据驱动的风险防范机制三大核心目标，

推动全球海缆治理从“单边应对”向“协同防御”转型。

《波尔图宣言》的框架性意义

《波尔图宣言》首次以国际共识形式明确海缆保护需纳入国家安全战略，

要求各国建立海缆安全联席机制，推动国际海事组织、

国际电信联盟等多边机构协同，形成“监测-预警-响应”全链条治理体系，

填补全球海缆治理规则空白。

工作组建议的实践路径

三项工作组建议细化实施路径：一是建立全球海缆维修协作网络，缩短故障响应时间；

二是构建跨境海缆数据共享平台，实现风险信息实时互通；

三是推动海缆路径优化与生态保护平衡，减少人为破坏与自然灾害影响。

未来挑战与协同方向

峰会强调，全球海缆治理需突破“技术-政策-法律”三重壁垒，

未来将重点推进人工智能在风险预测中的应用、国际海缆维修标准统一、

发展中国家能力建设三大领域，构建“韧性-智能-包容”的全球海缆治理新生态。